શું યુએસ કોંગ્રેસ ટ્રમ્પને ઈરાન યુદ્ધનો અંત લાવવાનો આદેશ આપી શકે છે?

બંધારણીય સત્તાઓ, રાજકીય વાસ્તવિકતા અને વોશિંગ્ટન ખાતે કોંગ્રેસમાં તાજેતરનું મતદાન

ઈરાન, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને ઇઝરાયેલને સંડોવતા ઝડપથી વધી રહેલા સંઘર્ષે વોશિંગ્ટનમાં એક તીવ્ર બંધારણીય અને રાજકીય ચર્ચા શરૂ કરી છે. આ ચર્ચાના કેન્દ્રમાં એક મૂળભૂત પ્રશ્ન છે: શું યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસ ખરેખર યુદ્ધને રોકી શકે છે? જવાબ, યુએસ બંધારણ મુજબ, સૈદ્ધાંતિક રીતે હા છે. વ્યવહારમાં, જો કે, પરિસ્થિતિ વધુ જટિલ છે. કોંગ્રેસમાં તાજેતરના મતદાન પેટર્ન બંધારણીય સત્તા અને આધુનિક રાજકીય વાસ્તવિકતાઓ વચ્ચેના તણાવને દર્શાવે છે.

યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સનું બંધારણ કોંગ્રેસ અને રાષ્ટ્રપતિ વચ્ચે યુદ્ધ-નિર્માણ સત્તાનું વિભાજન કરે છે, પરંતુ તે જાણી જોઈને કોંગ્રેસને પ્રાથમિક ભૂમિકા આપે છે. કલમ I – કૉંગ્રેસની સત્તાઓ બંધારણની કલમ I, કલમ 8 કૉંગ્રેસને અનેક મુખ્ય સત્તાઓ આપે છે: યુદ્ધની ઘોષણા કરવાની સત્તા સૈન્યને વધારવા અને ટેકો આપવાની સત્તા લશ્કરી દળોને નિયંત્રિત કરવાની અને નૌકાદળની જાળવણી કરવાની સત્તા લશ્કરી ભંડોળને નિયંત્રિત કરવાની સત્તા. અમેરિકી બંધારણમાં આ સત્તાઓ કોંગ્રેસને આપવામાં આવેલ છે.

બંધારણના ઘડવૈયાઓ—ખાસ કરીને એલેક્ઝાંડર અને જેમ્સ મેનેજરના કારણે યુદ્ધ અંગેની સત્તા આપવા માટે એક એક્ઝિક્યુટિવ ઓથોરિટી દ્વારા એકપક્ષીય લશ્કરી નિર્ણયોને રોકવા માટે કોંગ્રેસમાં યુદ્ધની ઘોષણા કરવાની આ બંધારણીય જોગવાઈ દાખલ કરી હતી. આ બંધારણીય રચના એ સુનિશ્ચિત કરવા માટે હતી કે લોકશાહી ચર્ચા અને કાયદાકીય મંજૂરી પછી જ યુદ્ધો થઇ શકે.

પ્રેસિડેન્શિયલ ઓથોરિટી: કમાન્ડર-ઇન-ચીફ

આ સાથે જ, અમેરિકી બંધારણ દ્વારા રાષ્ટ્રપતિને નોંધપાત્ર સત્તા પણ આપવામાં આવેલ છે. કલમ II હેઠળ, રાષ્ટ્રપતિ સશસ્ત્ર દળોના કમાન્ડર-ઇન-ચીફ તરીકેનો સર્વોચ્ચ હોદ્દો આપે છે. આનાથી રાષ્ટ્રપતિને પરવાનગી મળે છે કે તેઓ સીધી લશ્કરી કાર્યવાહી કરી તાત્કાલિક ધમકીઓનો કે દેશ માટે ભયજનક પરિસ્થિતિનો જવાબ આપી શકે છે, કટોકટીમાં સૈનિકો તૈનાત કરે છે આ સત્તાના કારણે, રાષ્ટ્રપતિઓએ યુદ્ધની ઔપચારિક ઘોષણા કર્યા વિના ઘણીવાર લશ્કરી કાર્યવાહી શરૂ કરી શકે છે.

એ નોંધવું રસપ્રદ છે કે બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછી, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સંઘર્ષપૂર્ણ વિએતનામ, લિબિયા, ઇરાક જેવા અનેક દેશો પર કોંગ્રેસની ઔપચારિક રીતે યુદ્ધની ઘોષણા કર્યા વિના યુદ્ધ શરુ કરવામાં આવ્યું હતું.

1973નો યુદ્ધ સત્તાનો ઠરાવ

વિયેતનામ યુદ્ધ પછી રાષ્ટ્રપતિની વધતી જતી સત્તાને સંબોધવા માટે, કોંગ્રેસે યુદ્ધ સત્તાનો ઠરાવ (યુદ્ધ સત્તા અધિનિયમ) પસાર કર્યો હતો. લશ્કરી કાર્યવાહીના 48 કલાકની અંદર કોંગ્રેસ જ્યાં સુધી યુદ્ધને અધિકૃત ન કરે ત્યાં સુધી 60 દિવસની અંદર અમેરિકી દળો પાછી ખેંચી લે તે ફરજીયાત બનાવવામાં આવ્યું છે. આમ ના કરવામાં આવે તો કોંગ્રેસ યુદ્ધને સમાપ્ત કરવાનો આદેશ આપતો ઠરાવ પસાર કરી શકે છે.

સૈદ્ધાંતિક રીતે, આ કાયદો કોંગ્રેસને અનધિકૃત યુદ્ધોનો અંત લાવવા દબાણ કરવાની ક્ષમતા આપે છે. જો કે, બંને પક્ષ ડેમોક્રેટીક કે રિપબ્લિકનના પ્રમુખોએ વારંવાર કાયદાને અનુસર્યા વગર યુદ્ધ શરુ કર્યું છે અને ચાલુ પણ રાખ્યું છે. યુદ્ધને લગતા આ કાયદાને એવી દલીલ કરી કિનારે કરવામાં આવે છે કે કે તે સંવિધાનમાં પ્રમુખને આપવામાં આવેલ કારોબારી સત્તાનું ઉલ્લંઘન કરે છે.

ઈરાન યુદ્ધ પર તાજેતરના કોંગ્રેસના મત

વર્તમાન સંઘર્ષે તાજેતરના વર્ષોમાં આ બંધારણીય સત્તાઓની સૌથી નોંધપાત્ર કસોટીઓમાંથી એકને કારણભૂત બનાવ્યું છે. સેનેટ વોટ ઈરાનમાંથી યુ.એસ. દળોને પાછા ખેંચવા માટે દબાણ કરવાના હેતુને લાગતો સેનેટનો ઠરાવ નિષ્ફળ ગયો: વોટ: તરફેણમાં 47 - વિરુદ્ધ 53 . રિપબ્લિકન્સે પ્રમુખની સત્તાને પક્ષની ધારા ધ્યાને રાખી મોટાભાગે સમર્થન આપ્યું હતું, જ્યારે મોટાભાગના ડેમોક્રેટ્સે લશ્કરી કાર્યવાહી મર્યાદિત કરવાનું સમર્થન કર્યું હતું.

પ્રતિનિધિ ગૃહનું મતદાન હાઉસમાં સમાન યુદ્ધ સત્તાનો ઠરાવ પણ નિષ્ફળ ગયો. મત: 219 વિરુદ્ધ - 212 તરફેણમાં. આ પગલાને ઈરાન વિરુદ્ધ સતત લશ્કરી કાર્યવાહી માટે કોંગ્રેસની મંજૂરીની જરૂર પડશે. બંને ચેમ્બરોએ માપને નકારી કાઢ્યા પછી, બહુમતી મેળવવામાં અસમર્થ કૉંગ્રેસના વિરોધ સાથે યુદ્ધ ચાલુ હાલ ચાલી રહ્યું.

કોંગ્રેસ યુદ્ધને રોકવામાં કેમ નિષ્ફળ રહી

• કેટલીક રાજકીય વાસ્તવિકતાઓ સમજાવે છે કે કોંગ્રેસે તેની બંધારણીય સત્તાનો ઉપયોગ કેમ કર્યો નથી.મોટાભાગે પાર્ટી લાઇનમાં વિભાજિત હતા. રાષ્ટ્રપતિના પક્ષના સભ્યો સામાન્ય રીતે લશ્કરી કાર્યવાહીને ટેકો આપતા હતા.

• કાર્યકારી સત્તાનું વિસ્તરણ બીજા વિશ્વયુદ્ધથી, રાષ્ટ્રપતિની યુદ્ધ શક્તિઓ સતત વિસ્તરી છે. ઘણા ધારાશાસ્ત્રીઓ હવે એક્ઝિક્યુટિવ શાખાનો સીધો મુકાબલો કરવામાં અચકાય છે.
• રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા દલીલો હડતાલના સમર્થકો દાવો કરે છે કે ઈરાન તરફથી નિકટવર્તી ખતરાનો સામનો કરવા માટે સૈન્ય કાર્યવાહી જરૂરી હતી, કટોકટીની સત્તા હેઠળ રાષ્ટ્રપતિના સમર્થનને મજબૂત બનાવવું. કટોકટી રાજકીય જોખમો લઈ શકે છે, ખાસ કરીને જો રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા સામેલ હોય.

શું કોંગ્રેસ હજુ પણ યુદ્ધનો અંત લાવી શકે છે?

તાજેતરની નિષ્ફળતાઓ હોવા છતાં, કોંગ્રેસ પાસે હજુ પણ ઘણા બંધારણીય સાધનો છે.

• જો સત્તા પાછી ખેંચી લેવાનું ઠરાવ પસાર કરવું બંને ગૃહની માંગને પુનઃપ્રાપ્ત કરે છે અને બે તૃતીયાંશ બહુમતી સાથે રાષ્ટ્રપતિના વીટોને ઓવરરાઇડ કરવાનો વિકલ્પ લેવામાં આવેતો, યુદ્ધ કાયદેસર રીતે બંધ થઈ શકે છે.
• સૈન્ય ભંડોળમાં કાપ મૂકવો કોંગ્રેસ ફેડરલ બજેટને નિયંત્રિત કરે છે. તે ઈરાન સામે લશ્કરી કાર્યવાહી માટે ભંડોળ પર પ્રતિબંધ મૂકી શકે છે.
• યુદ્ધ કોંગ્રેસ માટે અધિકૃતતાનો ઇનકાર કરવાથી લશ્કરી દળ (એયુએમએફ) ના ઉપયોગ માટે કોઈપણ ઔપચારિક અધિકૃતતાને નકારી શકાય છે. જ્યારે બંધારણ સ્પષ્ટપણે કોંગ્રેસને યુદ્ધ-નિર્માણ સત્તા સોંપે છે, આધુનિક રાજકીય ગતિશીલતાએ પ્રમુખોને વધુને વધુ પ્રથમ કાર્ય કરવાની અને પછીથી મંજૂરી મેળવવાની મંજૂરી આપી છે

  નિષ્કર્ષ

  કાયદેસર રીતે, યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સ કોંગ્રેસ પાસે ઈરાન યુદ્ધને સમાપ્ત કરવાની સંપૂર્ણ સત્તા છે. બંધારણ કાયદા ઘડનારાઓને યુદ્ધની ઘોષણા કરવા, સૈન્યનું નિયમન કરવા અને સશસ્ત્ર સંઘર્ષ માટે ભંડોળને નિયંત્રિત કરવાની મુખ્ય સત્તા કોંગ્રેસને આપે છે. તેમ છતાં વોશિંગ્ટન કોંગ્રેસમાં થયેલ તાજેતરના મતદાન દર્શાવે છે કે બંધારણીય શક્તિ હંમેશા રાજકીય કાર્યવાહીમાં તબદીલ થતી નથી. સેનેટ અને ગૃહ બંનેએ રાષ્ટ્રપતિના લશ્કરી અભિયાનને ચાલુ રાખવાની મંજૂરી આપીને સંઘર્ષને રોકવાના પ્રયાસોને નકારી કાઢ્યા છે. ઈરાન યુદ્ધ એ માત્ર મધ્ય પૂર્વમાં માત્ર ભૌગોલિક રાજકીય કટોકટી જ નહીં પરંતુ યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સમાં બંધારણીય કસોટી પણ બની ગઈ છે - જે અગામી દિવસોમાં યુદ્ધ અને શાંતિની બાબતોમાં કોંગ્રેસ અને પ્રમુખપદ વચ્ચે સત્તાના સંતુલનને ફરીથી નિર્ધારિત કરી શકે છે.